Ужесточение транзита животноводческой продукции через РФ
Ужесточение транзита животноводческой продукции через РФ

С сегодняшнего дня Россельхознадзор вводит новую схему контроля за ввозом животноводческой продукции из Беларуси. Все грузовики — и транзитные, и следующие в Россию — будут проверяться на российской границе, даже если ранее их уже проверила белорусская сторона. Ранее, аналогичные меры были предприняты и в отношении продукции растениеводства. 

Решение об ужесточении контроля было принято после того, как в ноябре был выявлен канал крупной контрабандной поставки мяса для якобы предполагаемого транзита груза через территории Беларуси и России в Казахстан.

Цель — лучше бороться с импортом продовольствия из стран ЕС, США, Канады, Австралии и Норвегии, на которое правительство в августе 2014 г. наложило временное эмбарго. Под подозрением Россельхознадзора, в частности, поставки из Беларуси в Казахстан, транзитом проходящие через Россию и, возможно, частично оседающие здесь. Поскольку эти три страны объединены в Таможенный союз и грузовые потоки между ними не проходят таможенный досмотр, точных оценок псевдоэкспорта из Беларуси в Казахстан ни у кого из экспертов нет. Но выборочные проверки Россельхознадзора на границе показали, что это примерно 20% всего продовольствия из Беларуси, пересекающего границу. По документам эти грузы отправляются в Казахстан, но в некоторых случаях удавалось доказать, что до места назначения они не доезжали, говорит представитель надзорной службы.

«Усиливать борьбу с незаконным ввозом Россельхознадзор будет своими силами, специалистов для этого достаточно», — заверяет представитель надзорной службы Алексей Алексеенко. Сейчас у ведомства открыто шесть фитосанитарных постов на въезде в Россию, но у Алексеенко есть опыт мобилизации ресурсов для контроля за эпизодическими рисками. Введение таких мер — компетенция Россельхознадзора, согласование с Минэкономразвития не требуется. Согласно постановлению правительства о полномочиях Россельхознадзора в компетенцию этой службы входит выдача разрешений на ввоз, вывоз и транзит по территории России поднадзорных грузов.

«Фактически речь идет о запрете ввоза продуктов транзитом через Беларусь — ведь между Россией и Беларусью нет ни государственной границы, ни пунктов пропуска», — замечает Александр Кнобель из Института Гайдара. «Формально согласований с партнерами по Таможенному союзу для ужесточения контроля не требуется», — ссылается на договор о Евразийском экономическом союзе партнер юридической фирмы King & Spalding Илья Рачков. «Но фактически ввести различные правила на территории Таможенного союза, участники которого уже начали развивать свободу перемещения товаров, скорее всего, будет невозможно: подавляющее большинство фур идет с белорусскими товарами, придется останавливать весь поток», — считает Кнобель. Кроме того, по его словам, у Россельхознадзора нет полномочий останавливать и проверять фуры вне специально оборудованных пунктов пропуска. «Отсутствие фактической границы на проселочных дорогах, соединяющих Россию и Беларусь, — это проблема, — не спорит Алексеенко, — но большая часть товаров все же ввозится большими фурами по крупным магистралям».

«Из стран, продовольствие которых подпало под российский запрет, через Беларусь ввозятся в основном овощи, фрукты, мясо, молочные изделия и рыба, — говорит директор по развитию ассоциации «Руспродсоюз» Дмитрий Востриков. — Впрочем, представители сетевых ретейлеров отрицают наличие на прилавках своих магазинов «санкционных» продуктов».

«Тем не менее схемы поставки запретных продуктов через Беларусь существуют. Например, яблоки покупаются в Польше по 20 евроцентов, оттуда их везут в Беларусь, а из Беларуси они якобы перенаправляются в Казахстан — по документам, — рассказал сотрудник одного из региональных ретейлеров. — На деле же товар попадает в магазины по оптовой цене 44 р./кг. Оформить фуру из Беларуси «в Казахстан» с учетом риска стоит, по его оценке, около 5000 $ — в 1,5–2 раза дороже, чем в обычных условиях».

Россельхознадзор уже консультировался с Беларусью и Казахстаном, чтобы упорядочить поставки продовольственных товаров, подпавших под санкции. В октябре 2014 г. надзорная служба сообщила о создании специальной рабочей группы, совместной с Беларусью. Но компетентные службы Беларуси и Казахстана «действенных мер» так и не приняли, как констатировал Россельхознадзор.

При эффективном сотрудничестве с другими регулирующими и контролирующими органами действия Россельхознадзора могут снизить ввоз контрабандной продукции. Впрочем, сам же Россельхознадзор признает недостаточность принятых мер: «Полностью контролировать контрабанду можно будет только после введения системы электронной сертификации и отслеживания поднадзорной продукции», — убежден Алексеенко.

газета Ведомости

Последние новости
22 05.18
У участников зернового рынка города Астаны по состоянию на 1 мая имелось в наличии 42139 тонн зерна, из них на продовольствие 42106 тонн, сообщает столичный департамент статистики.
04 05.18
В Министерстве сельского хозяйства рассказали, в какие страны экспортируют больше всего продуктов аграрной промышленности, передает корреспондент Tengrinews.kz.
21 04.18
46 с половиной тысяч тонн пальмового масла съели казахстанцы за три года. Внушительные цифры озвучили депутаты. Они подсчитали, продуктов с вредными жирами за год стало вдвое больше. Причина - в цене, именно она привлекает производителей, сообщает КТК.
10 04.18
В марте т.г. по сравнению с декабрем 2017г. продукция сельского хозяйства, реализованная сельхозформированиями, стала дороже на 0,4%. В Комитете по статистике Министерства нацэкономики РК уточняют, что продукция животноводства подорожала на 1,6%, а продукция растениеводства снизилась в цене
19 03.18
Участники из 21 страны в Астане на конференции KazGrain 2018 обсудили текущие тенденции мирового рынка зерна, а также перспективы рынков зерна и муки в Центральной Азии, передает ИА «Казах-Зерно».
12 03.18
Министерство здравоохранения Республики Казахстан взяло обязательство усилить контроль за некачественной пищевой продукцией
02 03.18
осы пищевой безопасности должны быть в ведении Министерства сельского хозяйства. Такое мнение высказал председатель Комитета ветеринарного контроля и надзора Министерства сельского хозяйства РК Турсун Кабдулданов на брифинге Службы центральных коммуникаций, передает корреспондент МИА «Казинформ»
16 02.18
Заместитель министра сельского хозяйства РК Рустем Курманов рассказал на расширенном заседании коллегии ведомства об основных тенденциях прошлого года в сфере АПК.