В Казахстане меняется порядок выплаты субсидий сельскому хозяйству
В Казахстане меняется порядок выплаты субсидий сельскому хозяйству

Перед каждой посевной и уборкой фермеры сталкиваются с тем, что просят снисхождения у государства в виде субсидий. Большие деньги уходят на помощь, которая действительно сильно облегчает дело. Вот только у Министерства сельского хозяйства появилось подозрения, что крестьяне злоупотребляют добром. Поэтому оно меняет порядок выплаты субсидий.

Именно такую точку зрения на высказал Министр сельского хозяйства Асылжан Мамытбеков.

– Для того чтобы Правительство, государство давало на отрасль денег больше, мы должны показать эффективность выделяемых средств. Субсидии расслабляют наши предприятия, позволяют плыть по течению. В некоторых продуктивность, производительность оставляет желать лучшего. В результате у нас не срабатывает закон рынка, который гласит: сильнейший должен выживать, слабейший – отходить в сторону и давать дорогу сильнейшим, – говорит Мамытбеков.

Мамытбеков также отметил, что к 2020 году успешные сельчане смогут увеличить доходы в 5 раз.

В управлении сельского хозяйства Акмолинской области сообщили, что внедрение такой системы начнется с 2017 года. Сколько денег будут давать нашей области, сейчас непонятно. Это будет зависеть от количества хороших проектов наших предпринимателей.

Как и зачем?

Корреспонденты «ЛГ» взяли эксклюзивное интервью по данному вопросу у исполнительного секретаря Министерства сельского хозяйства РК Армана Евниева. Он очень подробно рассказал, что задумало ведомство.

– Если мы будем сами себе говорить, что все хорошо и все гладко, то ничего не получится. Это как при похудении: сначала нужно сказать, что ты толстяк. Здесь то же самое. У нас сложилась ситуация, опишем ее так: два фермера выращивают зерновые на одинаковой площади. Один получает из года в год 7 центнеров с гектара, другой в этой же зоне и с этими же дождями 15 центнеров. А субсидии одинаковые. Правильно ли это? Понятно, что нет. Хотя может быть, тот, кто получает 15 центнеров, старается, а второй сильно не напрягается. Если ничего не менять, так будет всегда. Тогда создание евразийского рынка окажется утопией. Этот подход работает хоть на мясе, хоть на молоке, хоть на чем.

– Тогда будут считать полученные тонны и центнеры?

– Когда мы спрашиваем, надо ли менять систему, все говорят: «Да, надо». Кто-то ради справедливости говорит: «Давайте считать, сколько тонн они получают». С 1000 гектаров один получит 700 тонн, второй – 1500. Если субсидию давать на тонну, то возникает несколько проблем. Первая, как посчитать зерно? Должна приехать какая-то комиссия, все проверить на весах, правильно ли они работают. Необходимы контролеры, комиссии. На элеваторах и токах тоже возникают сложности учета, а создать этот учет денег стоит. На контролеров нужны контролеры, а на них – финпол. На скольких людей мы наденем наручники, посадим и конфискуем имущество! То есть вопрос административного учета непростой и непраздный. Учитывая наш менталитет, наши люди будут пытаться договориться, а это почва для коррупции.

– Все ли поддерживают реформы?

– Механизмы должны реально стимулировать: тот, кто их получает, должен включить мозги. Что сеять, что производить – надо продумывать. Если мы сохраняем первый и второй вариант субсидирования, то человек просто плывет по течению. Например, на масличные мы даем субсидии 12 тыс. тенге на гектар, а на пшеницу – 300 тенге, чтобы стимулировать. Некоторые потом просто посеяли, а убирать не стали. Зачем мучиться? Посеял, комиссия приехала, а он убирать не стал. Комбайна не было, снег пошел, а получил 12 млн. И все законно. Самое главное, фермер сам должен принимать решение. То, что мы субсидируем в 2016 году, должны до 15 мая 2015-го представить Минэкономики. А этого не знает даже господь Бог! Цифры живут отдельной жизнью, прогнозы – отдельной. И это неправильно. Каждый должен проснуться, начать думать. 

Теоретически по новому подходу можно даже в теплице выращивать лимоны и бананы. Когда мы составляем какие-то новые бумаги, их кто-то смотрит: Парламент, Минфин, Правительство, депутаты, партии какие-то. У всех какие-то интересы, лобби. Они начинают лоббировать, организовывать депутатские запросы. Где-то что-то договариваются, просят, пишут, форумы устраивают. Начинают: «Давайте дадим на мараловодство, козоводство и т. д.». И список постоянно расширяется. Все ищут выгоду, чтоб за счет государства что-то производить. Это неправильно, – считает Арман Кайратович.

Что правильно?

Итак, новая система субсидирования будет изменена. Как? Вот цитаты Армана Евниева.

1. «Никто не должен указывать, что делать и что сеять. Нужно посмотреть, что на рынке дорого, что продается, что покупается, кто конкурент, что в России, Китае и Европе? Часть денег мы хотим перебросить на то, чтобы была маркетинговая информация на рынке. Появятся центры, где можно будет обучаться».

2. «Фермеру нужна элементарная производственная инфраструктура. Это склады, элеваторы, комбайны, тракторы и так далее. Поэтому львиную долю денег даем на это. Деньги возмещаются после того, как человек сделал проект. То, что мы называем ретроспективой. Принципиальное отличие – сейчас мы субсидируем текущее, а теперь будем новое. Добиваемся развития. А то крестьянин получает 7 центнеров и до скончания века дает такие показатели.

Тогда возникает вопрос: где изначально взять средства? Мы хотим их направить на увеличение объема субсидирования процентной ставки, чтобы финансовые институты работали. Обращайся в лизинговую компанию или банк, возьми деньги, это есть решение.

Нужны новые технологии. Система научных разработок будет тоже финансироваться. Но никому не интересны исследования о создании новых пород: кому нужны эти породы, если наука ушла вперед? Надо просто брать то, что в мире уже есть, и переносить к нам».

3. «Останутся субсидии на растениеводство, удобрения и гербициды, чтоб это было не болезненно».

4. «Кто-то обанкротится. Некоторая часть, процентов 10 хозяйств, но для страны это будет удалением ненужного слоя гноя. Нам нужен малый и средний бизнес. Это закон природы. Если мы хотим выжить, а вопрос стоит именно так, должны поддерживать чемпионов. А остальные должны тянуться. Еще многие любят сидеть в городе и считать, что за 200 км есть хозяйство. Ничего подобного! Если ты там не живешь, то дело не пойдет. Я сам прошел путь от комбайнера, агронома отделения, директора совхоза. Нужно по утрам проводить планерку, потом самому пахать. Самые плохие хозяйства управляются на расстоянии».

Согласны ли фермеры?

Однако фермеры далеко не с радостью восприняли информацию. Например, директор ТОО «Еленовка Агро-2004» Евгений Лаврик считает, что важен конечный результат, а не система.

– Просто нам еще точно не рассказали, каким образом все будет изменено. Сейчас мы работаем по такой схеме: подаешь заявку – собираешь засеянные гектары, фиксированная цена на дизтопливо. Если покупаешь гербициды казахстанского производителя, то до 50% субсидии, 30% импортные. На сегодняшний день хорошими остались субсидии на масличные. Но даже если изменится технология, а человек трудится нормально, получает урожай по старой технологии, значит, работа ведется правильно. А если кто-то якобы что-то внедряет, но его урожай ниже, значит, есть проблема. Надеюсь, что будут смотреть на конечный результат, а не на навороченные технологии, – сказал Евгений Григорьевич.

Возмущен заявлением г-на Мамытбекова о том, что крестьяне расслабились, директор ТОО «Ыстык жер» Серикжан Жакупов.

– Да, стремление к новому – это всегда хорошо. Но нельзя так сразу и резко поворачивать корабль. Смотрите: они говорят там, что мы на субсидиях сидим, как на игле, что пора нам отвыкать, что пользуемся старой техникой! Но куда нам тут деваться? Откуда обычному фермеру сооружать новые площадки и теплицы, о чем вообще речь? Какие инновационные проекты? Мы ежегодно под снегом оставляем огромное количество урожая, какие могут быть новинки? Сначала надо устранить дыры старые, создать базу для нас, а потом что-то требовать. Мы бы и сами рады избавиться от недобросовестных фермеров, но в большинстве своем таких нет. Нас просто хотят закрыть, оставив земли крупным организациям, – считает предприниматель.

Как могут обмануть?

Между тем, существует еще одна проблема – незаконное субсидирование. Как сообщили в областной прокуратуре, этим летом были незаконно субсидированы «мертвые души» коров (в Индии на вашем месте бы заплакали). Они были сданы на убой три года назад, а деньги за них получили. В Атбасарском районе незаконно были субсидированы 490 голов, из них 130 голов сданы на убой, 160 – голов зарегистрированы за другими владельцами, а 200 голов вовсе не были зарегистрированы. Были привлечены к дисциплинарной ответственности 42 должностных лица, из них за совершение коррупционных правонарушений привлечены 11 госслужащих. А в Зерендинском районе необоснованно было выплачено 9 млн тенге субсидий.

Любимый Город

Последние новости
22 05.18
У участников зернового рынка города Астаны по состоянию на 1 мая имелось в наличии 42139 тонн зерна, из них на продовольствие 42106 тонн, сообщает столичный департамент статистики.
04 05.18
В Министерстве сельского хозяйства рассказали, в какие страны экспортируют больше всего продуктов аграрной промышленности, передает корреспондент Tengrinews.kz.
21 04.18
46 с половиной тысяч тонн пальмового масла съели казахстанцы за три года. Внушительные цифры озвучили депутаты. Они подсчитали, продуктов с вредными жирами за год стало вдвое больше. Причина - в цене, именно она привлекает производителей, сообщает КТК.
10 04.18
В марте т.г. по сравнению с декабрем 2017г. продукция сельского хозяйства, реализованная сельхозформированиями, стала дороже на 0,4%. В Комитете по статистике Министерства нацэкономики РК уточняют, что продукция животноводства подорожала на 1,6%, а продукция растениеводства снизилась в цене
19 03.18
Участники из 21 страны в Астане на конференции KazGrain 2018 обсудили текущие тенденции мирового рынка зерна, а также перспективы рынков зерна и муки в Центральной Азии, передает ИА «Казах-Зерно».
12 03.18
Министерство здравоохранения Республики Казахстан взяло обязательство усилить контроль за некачественной пищевой продукцией
02 03.18
осы пищевой безопасности должны быть в ведении Министерства сельского хозяйства. Такое мнение высказал председатель Комитета ветеринарного контроля и надзора Министерства сельского хозяйства РК Турсун Кабдулданов на брифинге Службы центральных коммуникаций, передает корреспондент МИА «Казинформ»
16 02.18
Заместитель министра сельского хозяйства РК Рустем Курманов рассказал на расширенном заседании коллегии ведомства об основных тенденциях прошлого года в сфере АПК.