Проблема с ХПП Казахстана будет решена
Проблема с ХПП Казахстана будет решена

В настоящее время в Казахстане сложилась крайне негативная картина с хлебоприемными предприятиями страны. Материально-техническая база большинства ХПП изношена, часть емкостей требует восстановления, а технологическое оборудование устарело. Аграрии страны опасаются что урожай текущего года просто будет негде хранить. Основой для подобных опасений стал известный скандал с крупнейшим хлебоприемным предприятием «Иволга-Холдинг».

Значительное ухудшение количественно-качественного состояния хранящегося на ХПП давальческого зерна диктует острую необходимость внесения ряда изменений и дополнений в существующие законодательные акты в области регулирования зернового рынка.

В целях обеспечения защиты интересов владельцев зерна был разработан проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования зернового рынка».

зерно

Законопроектом предусматривается внесение в Закон Республики Казахстан «О зерне» поправок, обеспечивающих прозрачность движения зерновой расписки и оперативный анализ движения зерна по стране, посредством введения государственного электронного реестра зерновых расписок, а также обязательной регистрации выдаваемых зерновых расписок в данном Реестре.

Внедрение реестра позволит обеспечить прозрачность движения зерновых расписок, пресечет попытки выписки зерновых расписок на несуществующие объемы зерна и позволит проводить оперативный анализ движения зерна по стране. Внедренный реестр автоматизирует процесс регистрации зерновой расписки на ХПП, регистрации лабораторных данных и позволит проводить мониторинг бланков строгой отчетности.

В настоящее время данный Законопроект находится на рассмотрении Мажилиса Парламента РК. В Министерстве сельского хозяйства РК длительность рассмотрения законопроекта объясняют рядом поправок, которые были инициированы депутатами.


elevator

Для помощи с вопросом обновления и ремонта зернохранилищ страны продолжается работа по строительству новых и модернизации действующих зернохранилищ.

Хорошим и своевременным стимулом для сельхозтоваропроизводителей является 20%-е возмещение затрат на приобретение технологического оборудования для зернохранилищ в рамках реализации программы инвестиционного субсидирования по возмещению части расходов, понесенных субъектом агропромышленного комплекса при инвестиционных вложениях. При этом под субсидирование подпадают проекты, предусматривающие приобретение и установку оборудования для приемки, подработки, сушки, хранения, внутреннего перемещения и отгрузки зерна.

Касательно вопроса с ХПП компании «Иволга-Холдинг» Министерство сельского хозяйства поясняет что элеваторы данного хлебоприемного предприятия в основном работают для хранения собственного зерна. Элеваторы данного ХПП – далеко не единственный выход для аграриев Костанайской области, поэтому существенных проблем с хранением урожая зерна текущего года возникнуть не должно. Помимо указанных ХПП в этих районах параллельно функционируют 16 лицензированных ХПП с общей емкостью 844,6 тыс. тонн. Кроме того, согласно оперативным данным, аграрии указанных районов имеют собственные емкости по хранению зерна в объеме 1309,4 тыс. тонн.

Содержание имущественных комплексов хлебоприемных предприятий высокозатратно и требует постоянного вложения инвестиций в их модернизацию и поддержание технологического оборудования в работоспособном состоянии.

В этой связи была осуществлена приватизация ХПП, и в настоящее время «львиная» их доля находится в частной собственности. Указанное обстоятельство позволило существенно повысить качество менеджмента и эффективность управления за счет усиления ответственности собственников приватизированных предприятий и заинтересованности руководства и персонала предприятий в результатах их производственной деятельности.

zerno

Союз фермеров Казахстана для решения сложившейся проблемы также предлагает вмешаться государству и расплатиться с банками по долгам элеваторов и акционировать их. Акции элеваторов предлагается реализовать рядовым фермерам. Также СФК было предложено возрождить государственную хлебную инспекцию.

К сожалению, по данному предложению Министерство сельского хозяйства РК поясняет, что в настоящее время функции государственного контроля и экспертизы качества зерна разделены. Государственный контроль в сфере зернового рынка осуществляется структурными подразделениями местных исполнительных, а экспертиза качества зерна – аккредитованными лабораториями. Законом Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан» предусмотрено, что государственный контроль проводится только государственными органами контроля. В связи с этим делегирование полномочий по контролю негосударственным структурам будет противоречить законодательству.

Согласно законодательству, в случае наличия оснований полагать, что хлебоприемное предприятие (далее – ХПП) допустило искажение качественных показателей зерна при его приемке на ХПП, владелец зерна имеет право в письменной форме обратиться в соответствующее структурное подразделение местного исполнительного органа области с заявлением о необходимости организации внеплановой проверки на предмет выявления такого факта.

Кроме того, Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неправильное определение зачетного физического веса зерна в виде штрафа на субъектов среднего предпринимательства в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере трехсот месячных расчетных показателей, а также за систематическое (два и более раза в течение шести последовательных календарных месяцев) искажение ХПП показателей количества и качества зерна, при условии их документального подтверждения, в виде штрафа на субъектов среднего предпринимательства в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятисот месячных расчетных показателей, с приостановлением действия лицензии.

На текущий год существенных проблем с хранением зерна возникнуть не должно. По оперативным данным общий объем имеющихся емкостей для хранения зерна в республике составляет порядка 26,0 млн. тонн. Сюда включены и 209 лицензированных хлебоприемных предприятий республики с общей емкостью порядка 13,8 млн. тонн, собственные емкости хранения СХТП страны, позволяющие хранить около 12,2 млн. тонн.

А пока – ждем утверждения нового законопроекта.

зерно

Последние новости
22 05.18
У участников зернового рынка города Астаны по состоянию на 1 мая имелось в наличии 42139 тонн зерна, из них на продовольствие 42106 тонн, сообщает столичный департамент статистики.
04 05.18
В Министерстве сельского хозяйства рассказали, в какие страны экспортируют больше всего продуктов аграрной промышленности, передает корреспондент Tengrinews.kz.
21 04.18
46 с половиной тысяч тонн пальмового масла съели казахстанцы за три года. Внушительные цифры озвучили депутаты. Они подсчитали, продуктов с вредными жирами за год стало вдвое больше. Причина - в цене, именно она привлекает производителей, сообщает КТК.
10 04.18
В марте т.г. по сравнению с декабрем 2017г. продукция сельского хозяйства, реализованная сельхозформированиями, стала дороже на 0,4%. В Комитете по статистике Министерства нацэкономики РК уточняют, что продукция животноводства подорожала на 1,6%, а продукция растениеводства снизилась в цене
19 03.18
Участники из 21 страны в Астане на конференции KazGrain 2018 обсудили текущие тенденции мирового рынка зерна, а также перспективы рынков зерна и муки в Центральной Азии, передает ИА «Казах-Зерно».
12 03.18
Министерство здравоохранения Республики Казахстан взяло обязательство усилить контроль за некачественной пищевой продукцией
02 03.18
осы пищевой безопасности должны быть в ведении Министерства сельского хозяйства. Такое мнение высказал председатель Комитета ветеринарного контроля и надзора Министерства сельского хозяйства РК Турсун Кабдулданов на брифинге Службы центральных коммуникаций, передает корреспондент МИА «Казинформ»
16 02.18
Заместитель министра сельского хозяйства РК Рустем Курманов рассказал на расширенном заседании коллегии ведомства об основных тенденциях прошлого года в сфере АПК.
 
Текст сообщения*
Защита от автоматических сообщений